美国削减驻欧军队规模,被视作惩戒“不听话”的欧洲盟友
本报见习记者 宋端仪
5月22日,美国国务卿鲁比奥将抵达瑞典赫尔辛堡,出席北约外长会议。这是北约领导人7月安卡拉峰会前最后一次高级别外交集会。
然而,会议桌外的气氛远没有桌面上那么平静。随着美国宣布从德国撤出5000名士兵、叫停向波兰部署4000多人部队的计划,以及特朗普多次质疑北约集体防御条款的效力,欧洲盟友正在经历一场关于美国承诺是否仍然可靠的集体不安。
会议前夕,有知情人士透露,欧洲各国已准备在会上向鲁比奥施压,要求美方就撤军计划给出明确解释。
鲁比奥试图淡化事态。他此前表示,撤军计划“已经预先安排好了”,“只是让我们回到了2022年的水平”。但他没有排除进一步削减的可能性。
这种表态非但没有缓解欧洲的焦虑,反而让盟友更加确信:美国的安全承诺正在与“盟友是否听话”挂钩。
美国国防部5月19日表示,已将美军驻欧洲的旅级战斗队总数从4个缩减至3个。媒体分析认为,此次驻欧军队缩减,既是美国要求欧洲加大自身防务投入的结果,也是特朗普政府有意“惩戒”那些对美国军事打击伊朗行动不够“支持”的欧洲盟友。
当前,欧洲正在对美国保护随时撤出的焦虑下,以近年来最快的速度推进防务自主。
“欧洲北约”后备计划正在加速推进,即使长期反对欧洲走“单干”路线的德国,如今也已明确转变立场。
欧盟同步启动了“再武装”资金支持计划。“欧洲安全行动”(SAFE)可向成员国提供最高1500亿欧元的长期贷款,已有16个成员国获批融资。
波兰已签署首个贷款协议,成为该机制首个签署国,将获得最多437亿欧元贷款用于国防安全投资。
按照美国国务院的说法,鲁比奥此行将重点讨论“盟伴提高国防投资及强化责任分担的必要性”。
卡内基国际和平基金会的评论一针见血:特朗普已将北约从一个威慑俄罗斯的工具转变为“胁迫欧洲的工具”,其结果是削弱了美国自身的力量根基。